Đây là nhận định của Cơ quan điều hành VIFC-HCMC thông qua 15 kiến nghị từ PGS.TS. Nguyễn Hữu Huân - Phó Chủ tịch của cơ quan này. Các đề xuất này tập trung vào tháo gỡ rào cản pháp lý về quản lý ngoại hối.

Theo PGS.TS. Huân, việc hình thành Trung tâm Tài chính Quốc tế Việt Nam tại TP.HCM là bước đi chiến lược nhằm tạo lập một không gian tài chính có tính cạnh tranh khu vực và quốc tế, thu hút dòng vốn chất lượng cao, dòng vốn dài hạn, dòng vốn xanh, vốn đầu tư tổ chức, quỹ đầu tư, định chế tài chính và các sản phẩm tài chính thế hệ mới.

Tuy nhiên, để VIFC-HCMC vận hành thực chất trong vai trò trung tâm tài chính quốc tế, cần tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý về ngoại hối theo hướng thông thoáng hơn, có kiểm soát hơn và trao quyền chủ động nhiều hơn cho Cơ quan điều hành VIFC-HCMC.

Nếu vẫn áp dụng đầy đủ các nguyên tắc quản lý ngoại hối chung như phần còn lại của nền kinh tế nội địa, VIFC-HCMC sẽ khó tạo ra sự khác biệt cạnh tranh với các trung tâm tài chính khác.

PGS.TS. Nguyễn Hữu Huân (đứng giữa), Phó Chủ tịch Cơ quan điều hành Trung tâm Tài chính Quốc tế VIFC-HCMC, tại 1 sự kiện của Trung tâm ngày 21/5/2026. Ảnh: T.T

Vì thế, cần sửa đổi và bổ sung pháp luật ngoại hối để tạo nền tảng pháp lý rõ ràng hơn, ổn định hơn và đủ sức thu hút nhà đầu tư quốc tế.

Quan điểm từ Trung tâm Tài chính Quốc tế VIFC-HCMC

Về quan điểm sửa đổi, PGS.TS. Huân nêu rõ 5 nội dung.

Thứ nhất, VIFC-HCMC phải được xác định là không gian tài chính đặc thù, có kiểm soát, không áp dụng máy móc toàn bộ cơ chế ngoại hối chung của nền kinh tế nội địa.

Thứ hai, cần chuyển từ tư duy “xin - cho” sang tư duy quản lý theo điều kiện, tiêu chuẩn, hậu kiểm và giám sát rủi ro theo thời gian thực.

Cho phép thành viên VIFC được vận hành theo cơ chế đa tiền tệ, bao gồm mở tài khoản, thanh toán, niêm yết, định giá, phát hành sản phẩm, chuyển vốn, chuyển lợi nhuận, vay - cho vay, đầu tư và phòng ngừa rủi ro bằng ngoại tệ trong phạm vi được cấp phép.

Trao thêm thẩm quyền cho Cơ quan điều hành VIFC trong cấp phép, xác nhận, giám sát, phê duyệt hạn mức, công nhận sản phẩm ngoại hối và vận hành cơ chế thử nghiệm có kiểm soát.

Thứ năm, cơ chế thông thoáng phải đi kèm chuẩn mực cao về phòng chống rửa tiền, chống tài trợ khủng bố, minh bạch chủ sở hữu hưởng lợi, giám sát dòng tiền xuyên biên giới, báo cáo dữ liệu và phối hợp với Ngân hàng Nhà nước (NHNN).

15 nhóm kiến nghị cụ thể

1. Bổ sung một chương riêng về quản lý ngoại hối đối với Trung tâm tài chính quốc tế

Kiến nghị bổ sung một chương riêng trong Luật Quản lý ngoại hối mới hoặc Pháp lệnh Ngoại hối sửa đổi với tên gọi: “Quản lý ngoại hối đối với Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam”. Chương này cần quy định rõ nguyên tắc: Các giao dịch ngoại hối phát sinh trong phạm vi VIFC, giữa các thành viên VIFC, giữa thành viên VIFC với nhà đầu tư nước ngoài, hoặc giữa thành viên VIFC với tổ chức trong nước được phép giao dịch với VIFC, được áp dụng cơ chế đặc thù theo Nghị quyết của Quốc hội và các văn bản hướng dẫn riêng.

2. Bổ sung quy định về “khu vực ngoại hối đặc thù”

Kiến nghị bổ sung khái niệm: “Khu vực ngoại hối đặc thù trong Trung tâm Tài chính Quốc tế là khu vực được áp dụng cơ chế quản lý ngoại hối riêng, cho phép thành viên Trung tâm và nhà đầu tư đủ điều kiện thực hiện giao dịch vốn, giao dịch thanh toán, giao dịch đầu tư, phát hành sản phẩm tài chính, vay - cho vay, chuyển vốn, chuyển lợi nhuận, phòng ngừa rủi ro và các giao dịch tài chính khác bằng ngoại tệ hoặc đồng tiền được chấp thuận”.

3. Cho phép cơ chế giao dịch đa tiền tệ tại VIFC

Danh mục đồng tiền được sử dụng có thể bao gồm USD, EUR, GBP, JPY, CHF, AUD, CAD, SGD, HKD, CNY và các đồng tiền khác do Cơ quan điều hành VIFC công bố sau khi thống nhất với NHNN.

4. Cho phép thành viên VIFC mở và vận hành tài khoản đa tiền tệ

Kiến nghị cho phép thành viên VIFC, nhà đầu tư nước ngoài, quỹ đầu tư, công ty quản lý quỹ, công ty chứng khoán, ngân hàng, công ty bảo hiểm, công ty fintech và tổ chức tài chính được cấp phép trong VIFC được mở tài khoản đa tiền tệ tại ngân hàng thành viên VIFC hoặc ngân hàng được chỉ định.

5. Cho phép tự do chuyển vốn, lợi nhuận và tài sản tài chính ra nước ngoài đối với nhà đầu tư đủ điều kiện.

6. Cho phép phát hành sản phẩm tài chính bằng ngoại tệ tại VIFC.

Ra mắt Trung tâm Fintech tại Trung tâm Tài chính Quốc tế VIFC-HCMC ngày 14/4/2026. Ảnh: T.T

7. Trao quyền cho Cơ quan điều hành VIFC-HCM trong quản lý ngoại hối đặc thù.

8. Áp dụng cơ chế “một cửa ngoại hối” tại VIFC-HCM. Theo đó, nhà đầu tư quốc tế khi tham gia VIFC không phải làm việc phân tán với nhiều cơ quan cho từng thủ tục ngoại hối, mà được thực hiện thông qua một đầu mối thống nhất.

9. Cho phép cơ chế sandbox ngoại hối và thanh toán xuyên biên giới

10. Thiết lập cơ chế tách bạch dòng vốn VIFC và dòng vốn nội địa

11. Cho phép tổ chức trong nước đủ điều kiện được giao dịch ngoại hối với thành viên VIFC

12. Bổ sung cơ chế phòng ngừa rủi ro tỷ giá và sản phẩm phái sinh ngoại hối

13. Cho phép ngân hàng và định chế tài chính trong VIFC được cung cấp dịch vụ ngoại hối quốc tế.

14. Bổ sung cơ chế dữ liệu và giám sát ngoại hối theo thời gian thực

15. Bổ sung nguyên tắc “ngoại hối có kiểm soát theo vành đai”

Kiến nghị xác lập nguyên tắc: Các giao dịch ngoại hối trong nội bộ VIFC và giữa VIFC với nhà đầu tư nước ngoài được áp dụng cơ chế tự do hơn; các giao dịch giữa VIFC với thị trường nội địa được quản lý theo cơ chế kiểm soát có điều kiện; các giao dịch có nguy cơ ảnh hưởng đến ổn định tỷ giá, dự trữ ngoại hối, chính sách tiền tệ hoặc an toàn hệ thống tài chính phải được giám sát đặc biệt.

Theo danviet.vn

https://danviet.vn/de-xuat-chia-khoa-de-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-thu-hut-dong-von-toan-cau-d1440943.html